设立新型签证、留学生可直接申请绿卡
美国总统唐纳德·特朗普16日发布移民制度改革方案，核心内容是保持“绿卡”发放数量不变，挤压家人团聚类“绿卡”份额，向“价值”人才倾斜。
特朗普16日在白宫玫瑰园发表讲话，听众席前列是内阁部长和共和党籍国会议员。
特朗普说：“我们想要移民进入，我们珍视开放的大门。”他声称，将推动与民主党显著不同的移民方案，向高学历和能为美国作出贡献的人才倾斜。新方案将明确“我们要求你（作为移民）达到何种标准”。
改革方案将以维持每年发放大约100万张“绿卡”数量不变为前提下，把57%的永久居留者份额留给“价值”人才，这一比例现在是12%。实现这一增幅，需要挤压家人团聚类“绿卡”数量。
“价值”人才包括优秀学生、专业人士、职业高技能人才，他们的年龄、英语能力和所获就业合同将纳入评分；而就家人团聚类“绿卡”发放，家庭关系将从现行的包括父母和成年兄弟姐妹收窄至配偶和子女。现阶段，家人团聚类“绿卡”数量占总量的大约60%。
白宫一位高级官员表示，这项计划将加强美国的边界保护，旨在建立一个“择优”系统。
所谓的“择优”简单来说就是增加技能型移民所占的比例。
这项计划涉及到以下6个议题：
1、保卫边境：扫荡非法移民，完成边境墙；
2、保护美国的工资：阻止低工资劳动力的流动；
3、吸引和留住最优秀、最聪明的移民；
4、优先考虑核心家庭：这将限制移民的家庭成员；5、为关键产业引进劳动力；
6、取消绿卡抽签(diversity visa lottery)，维护人道主义价值观，保留庇护制度，但要加以限制；
总体来说，该计划的执行不会影响总体的绿卡发放量和净移民人数。白宫官员表示，“我们希望向全国证明，共和党人并不反对移民。”
白宫提议将把每年发放的永久居住证，也就是我们所说的绿卡，数量保持在110万张左右。
但是，绿卡分配的重点有所改变，优先考虑有就业或投资前景的高技能和受过良好教育的个人，而不是与美国公民的亲属关系或人道主义需求。
目前的移民机构中，技术移民所占的比例只有12%，高达66%的人是因为他们与已经在美国合法居留的家庭有联系。
值得重点关注的是，本次的改革计划完全取消了多元化移民签证计划，也就是我们所说的“绿卡抽签”。
据统计，目前每年有5万人从移民率较低的国家靠这种抽签来到美国。
取而代之的是“建设美国签证”，用于吸引高技能人才，该签证将采用“计分选拔制度”。
